迈向数字化：重塑破产／清盘管理

迈向数字化：重塑破产／清盘管理

破产管理署负责处理破产及强制清盘案件，以及监察私营机构从业员的操守，服务对象涵盖各类持分者群体，从破产人、个人及机构债权人，以至负责处理复杂法院委任清盘事宜的私营机构从业员。

第一阶段：奠定数字基础

2023年12月，破产管理署推出电子提交系统（ESS）第一阶段，这是一个专为不同用户需求量身打造的多入口网站平台。其核心功能「公用入门网站（破产人）」让个人能够在网上履行法定义务，包括根据《破产条例》（第6章）第43A（6）条提交《周年收入及取得的财产说明书》，以及根据《破产规则》（第6A章）第92（1）条申请《不会就高等法院签发该证明书提出反对的确认信》。

未获解除的破产人只需五个步骤即可完成年度申报，并透过简讯或电邮即时收到确认通知。该系统全天候开放且完全免费，为正承受财务与个人压力的人士，免除了必须配合办公时间的负担。第一阶段同时推出了「私营机构从业员入门网站」，为私营机构从业员提供与破产管理署互动的数字管道，显示破产管理署将在公众服务之外，同步推动规管及监察工作的转型策略。

第二阶段：扩展数字生态系统

第二阶段于2025年7月14日启动，并配合《2023年破产及公司法例（杂项修订）条例》其余条文开始实施，此阶段大幅扩展电子提交系统的适用范围，涵盖所有用户类别。

个人债权人现可透过「公用入门网站（债权人）」，全天候以电子方式提交《债权证明表》并缴付订明费用。至于管理大量申索的机构债权人（包括银行及金融机构），则可使用专用的「债权人入门网站」。该入门网站具备批量提交及付款功能，并设有与破产管理署就裁定申索进行沟通的渠道，使大量申索的处理成本与工作量仅为以往的一小部分。

然而，最全面的改进在于「私营机构从业员入门网站」。破产／清盘私营机构从业员现在可以利用现成的范本，拟备、数字签署并提交账目、现金账及报表，系统会自动从先前提交的资料中预填数字，既节省时间又能减少错误。透过表格D1及D2（配合现有的表格B1、B2及B3）进行破产罪行／董事行为操守的电子申报、申请解除职务的数字通知、收到的债权证明表之每日提醒，以及从价征费的自动通知，共同构成了这套工具组，从根本上改变了从业员管理及履行法定职责及专业义务的方式。随时轻松存取案件详情、明细账及债权证明索引，将所有功能整合于单一的统一工作区中。

更宏观的视角

秉持以用户为中心的理念，电子提交系统是一个典范案例，展现了数字化如何同时实现多项公共政策目标。对业界而言，降低交易成本与简化工作流程，直接提升了香港作为金融及法律服务枢纽的竞争力。对公众而言，无需注册即可全天候使用服务，体现了现代治理原则：服务配合市民的生活。采用「智方便」及数字签署进一步提升了系统的功能与用户体验。

破产／清盘法也许不是热门话题，但它是市场经济正常运作的基石。当它运作良好时，往往不被察觉。电子提交系统正使其运作更为顺畅，正是香港数字化进程中一个低调、不张扬的真正的成功典范。

请按此了解电子提交系统的更多详情。

［鸣谢破产管理署提供故事素材。］