副数字政策专员(数字基建)张宜伟先生, JP, 于「2025年世界互联网大会乌镇峰会 - 数据治理论坛」之致辞全文(附图)
尊敬的王主任(国家互联网信息办公室副主任 王京涛先生)、赵部长(浙江省委常委、宣传部部长 赵承先生)、赵政协委员(全国政协经济委员会委员、中国网络空间安全协会理事长,国家互联网信息办公室原副主任 赵泽良先生)、Mr Latif Ladid(全球IPv6论坛创始人、主席)、各位专家学者、各位嘉宾、各位朋友:
大家好!我很荣幸代表香港特别行政区政府数字政策办公室,来到兼具历史韵味与创新活力的浙江乌镇,出席「2025年世界互联网大会乌镇峰会」。衷心感谢国家互联网信息办公室(网信办)的邀请,让我们能在「数据治理论坛」与各位进行交流。
本届论坛的主题「共商共建全球合作的数据跨境流动合作格局」,点出了数字时代的核心议题。在人工智能浪潮下,数据已不仅是技术创新的燃料,更是驱动经济发展、提升社会治理效能的核心生产要素。
信任是数据合作根基。香港作为国际金融、航运、贸易中心,致力于以稳健的数据治理为基石,推动数据安全、高效地跨境流动。香港的优势在于世界级的科研能力、稳健的法律制度,以及与国际接轨的知识产权和私隐保护体系。在瑞士洛桑国际管理发展学院发布的《2025年世界竞争力年报》中,香港的整体竞争力跃升至全球第三位,其中「政府效率」和「营商效率」更是高踞全球榜首,这证明了香港顶尖的制度框架能为数据资产的保护、数据合约的执行以及数据业务的开展提供最坚实的保障。
这些优势为香港在数据治理与创新应用方面创造了理想的条件。数字政策办公室正全力推动以数据、市民和结果为本的数字政策,而良好的数据治理正是这一切的核心。我们在2024年年底推出数据治理专页,同时发布《数据治理原则》,阐述特区政府就数据治理所制定的指导性原则及工作目标,以提升数据的质量和可靠性、促进数据流通共享、加强数据的保护,从而支持各界更好地以数据驱动发展。今年4月,我们发布了《香港生成式人工智能技术及应用指引》,提出了遵守法例、安全透明、准确可靠、公平客观和实用高效五大原则,为业界提供了一套符合香港情境的人工智能治理框架,在鼓励创新的同时,有效管理风险。
在巩固本地治理的基础上,我们更积极利用「背靠祖国、联通世界」的优势,建设香港成为国际数据港。在国家的大力支持下,我们在推动数据跨境安全流动方面取得了突破性进展。2023年6月,我们与国家网信办签署《促进粤港澳大湾区数据跨境流动合作备忘录》,对促进内地数据跨境流动到香港,开展了两地合作新格局。我们与国家网信办于同年12月共同推出《大湾区标准合同》,推动大湾区个人信息安全有序跨境流动,促进两地各行业提供更多便民利商的跨境服务。这项措施获业界广泛好评,已从银行、征信、医疗等试点行业,扩展至所有行业恒常化推行,也反映《大湾区标准合同》便利措施有助简化报备过程、提高效率,整体而言对业务带来便利,有效促进了湾区内金融、医疗、人才等领域的服务融合。
我们深明「发展」与「治理」必须并行,而卓越的治理环境,最终要体现在便民利企的实际应用中。在实践层面,我们以「智方便」一站式个人化数码服务平台为核心,为香港市民提供单一的「数码身份」,目前已有超过380万名登记用户。香港市民只需透过这个平台,就能接达超过1 300项政府及公私营机构的网上服务和政府电子表格。我们还在不断为「智方便」增添新功能,例如「电子证照」、「缴付账单」以及即将推出的「多重身份认证」和「小程序平台」,目标是今年内在「智方便」平台接达所有特区政府电子服务,实现「一网通办」。与此同时,我们正全速推进「数码企业身份」平台,让企业也能安全便捷地进行网上身份认证和数码签署,并会积极研究与内地特别是大湾区及其他经济体互认的可能性。
在这个科技日新月异的时代,数据的全球流动与合作是大势所趋。香港将继续发挥「一国两制」的制度优势,以国际化的视野和标准,不断完善自身的数据治理体系,致力打造数据治理的最佳实践典范,并在这个基础上继续深化与内地的数据合作,积极参与国际数字经济规则的探讨,奋力迈向成为全球数据流动关键枢纽的目标。具备卓越数据治理的全球合作格局,将为全球数字经济的繁荣发展注入无穷动力。
最后,我衷心祝愿本届论坛圆满成功,也期盼在座各位都能收获真知灼见,满载而归!谢谢大家!
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