邁向數字化：重塑破產／清盤管理

邁向數字化：重塑破產／清盤管理

破產管理署負責處理破產及強制清盤案件，以及監察私營機構從業員的操守，服務對象涵蓋各類持分者群體，從破產人、個人及機構債權人，以至負責處理複雜法院委任清盤事宜的私營機構從業員。

第一階段：奠定數字基礎

2023年12月，破產管理署推出電子提交系統（ESS）第一階段，這是一個專為不同用戶需求量身打造的多入口網站平台。其核心功能「公用入門網站（破產人）」讓個人能夠在網上履行法定義務，包括根據《破產條例》（第6章）第43A（6）條提交《周年收入及取得的財產說明書》，以及根據《破產規則》（第6A章）第92（1）條申請《不會就高等法院簽發該證明書提出反對的確認信》。

未獲解除的破產人只需五個步驟即可完成年度申報，並透過簡訊或電郵即時收到確認通知。該系統全天候開放且完全免費，為正承受財務與個人壓力的人士，免除了必須配合辦公時間的負擔。第一階段同時推出了「私營機構從業員入門網站」，為私營機構從業員提供與破產管理署互動的數字管道，顯示破產管理署將在公眾服務之外，同步推動規管及監察工作的轉型策略。

第二階段：擴展數字生態系統

第二階段於2025年7月14日啟動，並配合《2023年破產及公司法例（雜項修訂）條例》其餘條文開始實施，此階段大幅擴展電子提交系統的適用範圍，涵蓋所有用戶類別。

個人債權人現可透過「公用入門網站（債權人）」，全天候以電子方式提交《債權證明表》並繳付訂明費用。至於管理大量申索的機構債權人（包括銀行及金融機構），則可使用專用的「債權人入門網站」。該入門網站具備批量提交及付款功能，並設有與破產管理署就裁定申索進行溝通的渠道，使大量申索的處理成本與工作量僅為以往的一小部分。

然而，最全面的改進在於「私營機構從業員入門網站」。破產／清盤私營機構從業員現在可以利用現成的範本，擬備、數字簽署並提交帳目、現金帳及報表，系統會自動從先前提交的資料中預填數字，既節省時間又能減少錯誤。透過表格D1及D2（配合現有的表格B1、B2及B3）進行破產罪行／董事行為操守的電子申報、申請解除職務的數字通知、收到的債權證明表之每日提醒，以及從價徵費的自動通知，共同構成了這套工具組，從根本上改變了從業員管理及履行法定職責及專業義務的方式。隨時輕鬆存取案件詳情、明細帳及債權證明索引，將所有功能整合於單一的統一工作區中。

更宏觀的視角

秉持以用戶為中心的理念，電子提交系統是一個典範案例，展現了數字化如何同時實現多項公共政策目標。對業界而言，降低交易成本與簡化工作流程，直接提升了香港作為金融及法律服務樞紐的競爭力。對公眾而言，無需註冊即可全天候使用服務，體現了現代治理原則：服務配合市民的生活。採用「智方便」及數字簽署進一步提升了系統的功能與用戶體驗。

破產／清盤法也許不是熱門話題，但它是市場經濟正常運作的基石。當它運作良好時，往往不被察覺。電子提交系統正使其運作更為順暢，正是香港數字化進程中一個低調、不張揚的真正的成功典範。

請按此了解電子提交系統的更多詳情。

［鳴謝破產管理署提供故事素材。］